中国与毗邻国边民登记管理试行办法

【颁布单位】民政部



【注】 中华人民共和国民政部令（第１号）



全文

第一条 为加强边民婚姻登记管理，保护婚姻当事人的合法权益，依据《中华人民共和国婚
姻法》、《婚姻登记管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称边民系指中华人民共和国与毗邻国边界线两侧县（市、区）境内有当地
常住户口的中华人民共和国公民和外国人。中华人民共和国与毗邻国就双方国家边境地区和边民
的范围达成有关协议的，适用协议的规定。

第三条 中国边民与毗邻国边民在中国境内申请结婚、离婚、复婚登记的，适用本办法。中
国与外国当事人一方属于边民的，适用中国公民同外国人办理婚姻登记的规定。

第四条 中国边民与毗邻国边民在中国境内申请结婚、离婚、复婚登记，必须符合《中华人
民共和国婚姻法》，依照中国法律办理婚姻登记。

依法履行婚姻登记的当事人的合法权益，受中国法律承认和保护。

第五条 边民的婚姻登记管理机关是中国边境县（市、区）民政部门。

第六条 边民申请结婚登记，必须持有下列证件和证明：

甲、毗邻国边民

（一）本国护照或代替护照使用的经双方通过外交途径确认的边境地区出入境证件；

（二）本国有效居民身份证件；

（三）本国边境县（市、区）政府机关出具的经公证机关公证的婚姻状况证明和同意与中国
边民结婚的证明；

（四）中国边境县（市、区）指定医院出具的婚前健康检查证明。

乙、中国边民

（一）中国居民身份证和户口簿；

（二）中国边境县（市、区）乡、镇人民政府出具的婚姻状况证明；

（三）中国边境县（市、区）指定医院出具的婚前健康检查证明。

离过婚的，还应当持离婚证件。

婚姻状况证明应注明姓名、住址、出生年月、民族、婚姻状况（未婚、离婚、丧偶）等内
容。

第七条 申请结婚的当事人应持本办法规定的证件和证明，双方亲自到边境县（市、区）婚
姻登记管理机关提出申请，经婚姻登记管理机关审查，符合《中华人民共和国婚姻法》和本办法
的，予以登记，发给结婚证。双方或一方不符合《中华人民共和国婚姻法》和本办法的，不予登
记

。

第八条 申请结婚的当事人，应当向婚姻登记管理机关提供本办法规定的证件和证明，不得
隐瞒真实情况。

第九条 申请结婚的当事人，有下列情形之一的，不予登记：

（一）非法入境的；

（二）持无效、伪造的证件或者冒用他人证件的；

（三）未到中国法定结婚年龄的；

（四）已有配偶的；

（五）违背本人意愿的；

（六）属于直系血亲或三代以内旁系血亲的；

（七）患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的；

（八）非本登记管理机关管辖的。

第十条 下列中国边民不得同外国边民结婚：

（一）现役军人、公安人员、武装警察、机要人员和其他掌握国家重要机密的人员；

（二）正在服刑的人员。

第十一条 男女双方在中国境内自愿离婚的，并对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助
和财产、债务处理等达成协议的，须亲自到边境县（市、区）婚姻登记管理机关申请办理离婚登
记。申请离婚时，双方当事人应持本国有效居民身份证件《中国边民持户口簿、居民身份证》、
离

婚协议书和结婚证书。经婚姻登记管理机关审查，符合离婚条件的，准予离婚，发给离婚证，收
回结婚证。

第十二条 当事人申请离婚，有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予受理：

（一）一方要求离婚的；

（二）一方或者双方为限制民事行为能力或者无民事行为能力的；

（三）双方要求离婚，但对子女扶养、夫妻一方生产困难的经济帮助和财产、债务处理等未
达成协议的；

（四）未办理过结婚登记的；

（五）非本登记管理机关管辖的。

第十三条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系，要求在中国办理复婚登记的，须亲自到中
国边民所在地婚姻登记管理机关申请复婚登记。婚姻登记管理机关按照结婚登记的程序进行审
查，符合法定条件的，予以登记，发给结婚证，收回离婚证。

第十四条 未到法定结婚年龄以夫妻名义同居的，或者符合结婚条件的当事人未办理结婚登
记以夫妻名义同居的，其婚姻关系无效，不受法律保护。

第十五条 有下列情形之一的，由婚姻登记管理机关撤销婚姻登记，对结婚、复婚的当事人
宣布其婚姻关系无效，收回结婚证，对离婚的当事人宣布其解除婚姻关系无效，收回离婚证，并
按照《婚姻登记管理条例》的规定，分别对有关人员给予罚款或行政处分：

（一）申请结婚登记的当事人向婚姻登记管理机关隐瞒真实情况或者弄虚作假、骗取婚姻登
记的；

（二）申请结婚登记的当事人不符合《中华人民共和国婚姻法》规定的条件，婚姻登记管理
人员违反本办法的规定予以登记的。

第十六条 当事人认为符合婚姻登记条件而婚姻登记管理机关不予登记的，或者当事人对婚
姻登记管理机关的处罚不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议；对复议决定不服
的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起诉讼。

第十七条 本办法实施之前以夫妻名义同居的，应按本办法的规定向婚姻登记管理机关申请
结婚登记。婚姻登记管理机关对符合本办法规定的，准予登记，发给结婚证，确立夫妻关系。