四川资中40岁的凌女士今年2月与毛先生结婚，4月发现自己怀孕了。因不堪忍受家暴与丈夫离婚，之后，凌女士到当地计生部门办理准生证，被告知“离婚不符合办理准生证条件”。（8月10日《华西都市报》）

　　办理不了准生证，就意味着孩子无法像其他的孩子一样正常出生，将来也无法给孩子上户、甚至无法上学，会给孩子以后的生活带来很大的麻烦。要避免这种麻烦，凌女士要么选择与丈夫复婚——但丈夫却不愿意，要么引产孩子——对于40岁的高龄产妇来说，这无疑存在极大风险。

　　但是为何凌女士无法办理准生证呢？依据我国《婚姻法》规定，怀孕期间的女方因为不得已情况下，提出离婚是受到法律保护的。多位法律专家也表示，既然《婚姻法》规定女方怀孕期间可以提出离婚，那么办理准生证不应该设置‘必须要结婚证’的障碍。”看来，这又是一起政策规定衔接不到位、存在“漏洞”给群众带来不便的事。

　　前不久，贵州荔波县教师覃谊再婚生二胎，持有准生证后还被责令引产，因原户籍地在贵州，依照贵州政策，再要一个孩子违反当地计生条例，而现户籍地安徽规定，覃谊再生二胎“大门敞开”。此事经国家卫计委介入后，宣告责令引产的通知无效，保住了孩子。类似于法律法规、政策规定之间存在衔接“漏洞”、“打架”等问题，近来暴露得越来越多，一方面这体现了社会进步，是群众维权意识觉醒的表现，另一方面更是对完善法律法规、加强政策规定之间互联互通提出了更高要求。

　　法律和政策有漏洞，不能让群众来承担后果。计生部门提出的“建议复婚再来办理准生证”看似符合“依法执政”的要求，是在按规定办事，但是笔者看来，这样的答复似乎太“冰冷”了，缺乏人文关怀。怀孕后离婚已是不得已，复婚谈何容易？计生部门明知是政策上存在衔接不到位的情况，应积极进行调解、向上级部门争取“松口”，仅凭借凌女士一个人的力量为肚子里的孩子奔走呼号，太势单力薄，有关部门也应主动介入，寻找突破口，帮助协调解决。主动为群众办事提供便利，是打造服务型政府的题中应有之义。

　　任何法律法规都不是滴水不漏、十全十美的，但法律“打架”、政策“漏洞”问题不仅损害群众利益，更是不利于政府公信力的构建。法律规定不是一成不变的，是要随着时代的变迁、改革的深化进行修改的。如果能建立起常态性的政策、法律法规审查机制，能对已出台的以及争议较多的政策法规进行梳理讨论，及时修改、完善、废止不适用的法律规定，想必群众办事会便利很多，也能及时维护法律法规的内在尊严。