龙邦镇地处广西百色市靖西县南部,南与越南茶岭县接壤,边境线长43.85公里,是百色市通往东盟各国最便捷的陆路通道之一。
化解矛盾纠纷、维护边疆安宁是龙邦镇司法所的首要任务。所里主动把工作重心向前移,2012年就调整充实了边境村人民调解组织,形成了以镇调委会为主导,边境村调委会为基础的调解网络。
护龙村是龙邦镇调委会跨国民间纠纷规范化建设的示范点。村委会办公楼里设有“护龙村涉外民间纠纷调解室”,办公设备齐全、制度完善、工作程序规范,有调委会成员9名,基本由村两委干部担任。
中越边境山水相连,语言相通,边民们“靠边吃边”,依靠每天享有的8000元额度免税额,大部分边民买有三轮车,靠频繁来往于边境口岸拉货赚取差价维生。车辆多,人员杂,抢运事件时有发生,甚至还因此打架斗殴。
护龙村排干屯曾发生过一起劳务纠纷,村民黄文高和停在贸易点的货车司机谈好卸货价格后,跑回屯里找两位民工。过了个把小时没见,司机急于出货,便找到正准备结束龙邦口岸找搬运活的越南村民阮阿厅等3人搬运。
阮阿厅等人快卸完货时黄文高及两位村民才赶到卸货地点。黄文高以为被“抢”生意,两人先是论理,接着相互推搡。
调委会接到群众报案后,迅速赶到现场。了解事情来龙去脉后,调委会首先指出黄文高不对之处,没和货车司机说清找人需用多长时间。阮阿厅事先不知黄文高和货车司机谈好,因司机急于卸货,才出现“抢”卸货事情。调解员和司机商量,让黄文高卸下一批货,就这样把事情“摆平”了。
“这些涉外民间纠纷,看起来是芝麻蒜皮之事,但是如果不妥善处理,将影响到两国边民的和谐相处。”龙邦司法所所长、龙邦镇调委会副主任龙超毅说。
由于地处边境,涉外婚姻也比较常见。中越涉外婚姻很多没有办理任何手续,一旦产生矛盾纠纷很难处理解决,需要依靠人民调解员充分发挥人民调解特点,在中国法律允许的范围内,组织双方当事人进行调解,多部门联动,多形式调处涉外婚姻纠纷。
除了化解矛盾纠纷,龙邦各级调委会还以全国“六五”普法依法治理工作联系点靖西“边关普法”活动为契机,将调解与“边关普法”同行,用边民身边的案例来说法,促进边民爱国、固边、守法。
2014年,龙邦镇排查调处各类矛盾纠纷73起,其中涉外民间纠纷2起,调解成功率98%。护龙村调委会调处矛盾纠纷仅8起,相对往年下降三分之一。其中,往年多发的运输劳资纠纷、涉外婚姻维权纠纷未再发案。